遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于遼寧省2018年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施情況的通報(第三期)

　　有關(guān)市農(nóng)委(農(nóng)機(jī)局)：

　　為加快推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施進(jìn)度，現(xiàn)將各地2018年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施情況、第二次抽查縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)情況、2017年度、2018年度縣級補(bǔ)貼公告情況和農(nóng)戶信息表公示情況通報如下：

　　一、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施有關(guān)情況

　　(一)補(bǔ)貼資金實施情況。截至11月26日，全省共實施補(bǔ)貼資金50613.712萬元，資金實施比例為64.63%%；結(jié)算資金1261.001萬元，結(jié)算比例僅為1.61%(詳見附件1)。

　　(二)縣級補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)情況。截至11月16日，全省85個縣(市、區(qū))對本級專欄進(jìn)行了維護(hù)管理，3個縣(市、區(qū))因技術(shù)原因未完成專欄建設(shè)。抽查2017、2018年度縣級補(bǔ)貼公告情況、2017、2018年度農(nóng)戶信息表公示情況發(fā)現(xiàn)，仍有9個縣(市、區(qū))未按要求及時上傳有關(guān)信息，30個縣(市、區(qū))上傳信息不完整，不符合要求。(詳見附件2)。

　　二、下一步工作要求

　　一是要切實加快補(bǔ)貼資金實施、兌付進(jìn)度。沈陽市、阜新市、丹東市農(nóng)機(jī)化管理部門要認(rèn)真分析所屬各縣(市、區(qū))制約資金使用的主客觀原因，研究落實加快推進(jìn)實施進(jìn)度的有效措施等。其它各地區(qū)要主動與本地區(qū)財政部門溝通，進(jìn)一步加快補(bǔ)貼結(jié)算進(jìn)度，確保補(bǔ)貼資金及時兌付。沈陽市、阜新市、丹東市農(nóng)機(jī)化管理部門要于12月10日前將有關(guān)情況報我廳。

　　二是要全面做好補(bǔ)貼實施收尾工作。根據(jù)我省補(bǔ)貼資金實施進(jìn)度實際，2018年遼寧省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)關(guān)閉時間延至2018年12月31日。各地農(nóng)機(jī)化管理部門要在規(guī)定時間內(nèi)加快處理2016、2017年遺留問題，繼續(xù)做好2018年購機(jī)者農(nóng)機(jī)具申領(lǐng)、核實、公示等各項工作。

　　三是要開展補(bǔ)貼政策績效管理。市、縣級農(nóng)機(jī)化管理部門要及時匯總本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施的情況，按照《遼寧省農(nóng)委關(guān)于印發(fā)<遼寧省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理考核工作實施方案>的通知》(遼農(nóng)機(jī)〔2015〕68號)要求，繼續(xù)開展延伸績效管理工作，并按時限要求報送自評報告和評分表。

　　四是繼續(xù)完善補(bǔ)貼信息公開專欄。各地農(nóng)機(jī)化管理部門要按照《遼寧省農(nóng)委辦公室關(guān)于遼寧省2018年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施有關(guān)情況的通報(第二期)》(遼農(nóng)辦機(jī)發(fā)〔2018〕452號)要求及時做好本地區(qū)有關(guān)信息的上傳、內(nèi)容維護(hù)、信息完善等工作。

　　五是做好安全穩(wěn)定工作。2018年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作接近尾聲，各地農(nóng)機(jī)化管理部門要始終如一做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣傳解釋工作，對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定的苗頭要早發(fā)現(xiàn)、早處理。

　　特此通報。

　　附件：附原文　　1.遼寧省2018年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實施情況表　　2.遼寧省縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息專欄建設(shè)檢查表

遼寧省農(nóng)委辦公室關(guān)于遼寧省2018年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施有關(guān)情況的通報(第二期)

　　各市農(nóng)委(農(nóng)機(jī)局)：

　　為加快推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施進(jìn)度，現(xiàn)將遼寧省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)2018顯示的各地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施情況、第一次抽查縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)情況、2017年度縣級補(bǔ)貼公告情況和農(nóng)戶信息表公示情況通報如下：

　　一、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施有關(guān)情況

　　(一)補(bǔ)貼資金實施、結(jié)算情況。截止10月29日，全省已有88個縣(市、區(qū))開通本地農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，共實施補(bǔ)貼資金38157.446萬元，資金實施比例為48.83%；結(jié)算資金1086.643萬元，結(jié)算比例僅為1.39% (詳見附件1)。

　　(二)縣級補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)情況。截止10月29日，全省88個縣(市、區(qū))全部開設(shè)了補(bǔ)貼信息公開專欄級。按要求及時上傳本地區(qū)實施方案、投訴咨詢電話、2017年度縣級補(bǔ)貼公告和農(nóng)戶信息表有33個縣(市、區(qū))，27個縣(市、區(qū))上傳信息不完整或不符合要求，28個縣(市、區(qū))還未進(jìn)行維護(hù)管理(詳見附件2)。

　　二、存在問題

　　一是2018年度補(bǔ)貼資金實施速度緩慢。截止10月29日，沈陽市、阜新市、朝陽市、丹東市補(bǔ)貼資金實施比例不足40%，且低于全省平均實施水平，特別是沈陽市補(bǔ)貼資金實施比例僅為27.1%，已經(jīng)嚴(yán)重影響了全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實施進(jìn)度，也直接影響我省在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效考核評價。

　　二是對信息公開專欄維護(hù)管理重視不夠。主要表現(xiàn)在，新版信息公開專欄啟動后各縣(市、區(qū))維護(hù)、更新不主動、不及時，56個縣(市、區(qū))未按要求充實完善信息專欄內(nèi)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施相關(guān)內(nèi)容，直接影響到農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策惠農(nóng)的宣傳效果。

　　三是個別地區(qū)2016、2017年遺留問題處理遲緩。按照文件要求各地應(yīng)在9月22日前完成申請表錄入，并按程序規(guī)定進(jìn)行后續(xù)的核驗、兌付等工作。截止10月29日，2016、2017年補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)顯示，東港市、阜蒙縣、黑山縣補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中還剩余大量資金指標(biāo)，嚴(yán)重影響全省下一步開展的2016、2017年遺留問題處理數(shù)據(jù)遷移工作進(jìn)程。

　　三、下一步工作要求

　　一是要加快補(bǔ)貼資金的實施、結(jié)算進(jìn)度。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實施、結(jié)算兌付直接影響政策實施的效果，影響社會對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施的滿意度。各市、縣農(nóng)機(jī)化管理部門要加大政策宣傳力度，積極主動地加快實施進(jìn)度，同時，要加強(qiáng)與同級財政部門溝通，切實加快結(jié)算進(jìn)度，確實讓中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落到實處。

　　二是要認(rèn)真做好信息公開專欄維護(hù)管理。各市、縣農(nóng)機(jī)化管理部門對本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄存在的問題要及時整改，要指定專人負(fù)責(zé)。要把本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、受益農(nóng)戶等公示公開的內(nèi)容進(jìn)行公開，及時公布本地補(bǔ)貼資金實施進(jìn)度。各市農(nóng)機(jī)化部門要加大對所屬縣(市、區(qū))信息公開專欄的抽查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　三是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)具核驗工作。各市、縣級農(nóng)機(jī)化主管部門嚴(yán)格按照補(bǔ)貼機(jī)具核驗流程，及時規(guī)范進(jìn)行核驗。特別要對2016、2017年遺留問題補(bǔ)貼機(jī)具，以及大中型機(jī)具、單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補(bǔ)貼情形要加大核驗力度。對核實中查處的違規(guī)行為，由市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》的通知》(農(nóng)辦財〔2017〕26號)規(guī)定研究，及時進(jìn)行處理。

　　特此通報。

　　附件：1.遼寧省2018年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實施情況表.xls　　2.遼寧省縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息專欄建設(shè)檢查表.xls

　　遼寧省農(nóng)委辦公室

　　2018年10月30日

　　有關(guān)市農(nóng)委(農(nóng)機(jī)局)：

　　截至8月29日，綜合督導(dǎo)檢查、各市自查報告和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示情況，現(xiàn)就全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施情況通報如下：

　　一、總體情況

　　2018年，遼寧省中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金為89330萬元，歷年結(jié)余資金1350.5523萬元，2018年可用資金共計90680.5523萬元。全省已有61縣(市、區(qū))開通本地農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，共實施補(bǔ)貼資金16424.3390萬元，資金實施比例為18.11%；結(jié)算資金19.91萬元，結(jié)算比例僅為0.02% (見附件1)。

　　二、存在問題

　　一是個別地區(qū)補(bǔ)貼實施速度慢。截至目前，全省仍有28個縣(市、區(qū))還未開通農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼管理系統(tǒng)。具體名單如下：沈陽市的遼中區(qū)、康平縣；鞍山市的鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、高新區(qū)、千山區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、千山風(fēng)景區(qū)；撫順市的新?lián)釁^(qū)；本溪市的平山區(qū)、溪湖區(qū)、南芬區(qū)、桓仁滿族自治縣；丹東市的振興區(qū)、振安區(qū)、寬甸滿族自治縣；錦州市的古塔區(qū)、濱海新區(qū)、站前區(qū)；阜新市的阜新蒙古族自治縣、彰武縣；營口市的白塔區(qū)；鐵嶺市的昌圖縣；朝陽市的雙塔區(qū)、建平縣、北票市；葫蘆島市的南票區(qū)、興城市。

　　二是對補(bǔ)貼政策文件理解不深不透。根據(jù)督導(dǎo)檢查、來訪投訴情況，一些縣(市、區(qū))工作人員更換頻繁，對補(bǔ)貼政策研究不深入，理解不全面。不能充分發(fā)揮縣(市、區(qū))補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，本應(yīng)在當(dāng)?shù)啬軌蜓芯拷鉀Q的問題，還要層層上報，延誤時機(jī)，造成服務(wù)對象不滿意，影響補(bǔ)貼政策實施效果。

　　三是補(bǔ)貼機(jī)具核查不規(guī)范。沈陽市鐵西區(qū)補(bǔ)貼檔案存在補(bǔ)貼申請表沒有購機(jī)戶本人簽字、沒有核實人簽字確認(rèn)等不規(guī)范問題。

　　四是補(bǔ)貼政策宣傳服務(wù)不到位。遼陽縣、臺安縣、海城市、清原縣等存在工作人員對購機(jī)者電話咨詢、現(xiàn)場咨詢工作態(tài)度不好、解釋不清楚問題。另外，各地普遍存在補(bǔ)貼政策宣傳形式單一、流于形式問題。

　　三、下一步工作要求

　　請市、各縣(市、區(qū))認(rèn)真研討分析存在問題，針對存在問題制定整改措施，確定專人負(fù)責(zé)，切實抓好整改，并于9月15日前將整改情況報省農(nóng)委：

　　(一)沒有開通補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)的地區(qū)，要及時協(xié)調(diào)解決機(jī)構(gòu)調(diào)整、牌照管理系統(tǒng)重設(shè)等問題，盡快開通系統(tǒng)。

　　(二)充分發(fā)揮縣級補(bǔ)貼小組作用，進(jìn)一步建立健全工作程序和相關(guān)制度，解決購機(jī)補(bǔ)貼工作中遇到經(jīng)費(fèi)、人員、違規(guī)處理等的重大問題。

　　(三)加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)行為查處力度，做好機(jī)具核實和檔案管理工作。要加大對大中型機(jī)具的核驗和單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補(bǔ)貼情形的調(diào)查處理。

　　(四)提高服務(wù)意識，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，加大信息公開和政策宣傳力度。

　　特此通報。

　　附件：全省2018年中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實施情況表

　　遼寧省農(nóng)委辦公室

　　2018年8月30日

　　遼寧省2018年中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實施情況表
　　截至2018年8月29日  單位：萬元