黑龍江、江蘇、浙江、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川、云南省畜牧、農機(農業(yè)、農牧)廳(局、委)，財政廳:

　　根據《農業(yè)農村部、財政部關于做好2018年農業(yè)生產發(fā)展等項目實施工作的通知》(農財發(fā)〔2018〕13號)，為深入推進農業(yè)供給側結構性改革，助力特色畜牧業(yè)發(fā)展，今年中央財政支持部分省實施蜂業(yè)質量提升行動。為強化政策落實，現就有關事項通知如下：

　　一、總體思路

　　養(yǎng)蜂業(yè)是農牧業(yè)綠色發(fā)展的紐帶，集經濟、社會和生態(tài)效益于一體，在滿足群眾生活需要、促進農業(yè)綠色發(fā)展、提高農作物產量、維護生態(tài)平衡、助力脫貧攻堅等方面發(fā)揮著重要作用。我國是世界第一養(yǎng)蜂大國，蜂群規(guī)模大，蜂蜜、蜂王漿、蜂膠等蜂產品產量均居世界首位。但受科技水平、勞動者素質等因素影響，我國蜂業(yè)發(fā)展總體質量不高，種蜂育繁推體系不健全，養(yǎng)蜂生產方式粗放，蜂產業(yè)質量效益競爭力亟待提升。

　　為推動養(yǎng)蜂業(yè)健康發(fā)展，各地農業(yè)農村、財政部門要進一步深化對養(yǎng)蜂業(yè)在促進農業(yè)綠色發(fā)展、節(jié)本增效和保護生物多樣性方面重要意義的認識，更加重視蜜蜂授粉釀蜜“月下老人”作用和“健康益友”作用，圍繞養(yǎng)蜂業(yè)關鍵技術和薄弱環(huán)節(jié)，以良種化、標準化、集約化、產業(yè)化為重點，探索建立蜂產業(yè)提質增效、產業(yè)融合發(fā)展的長效機制，全面提升我國蜂業(yè)發(fā)展質量。一要提升養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展水平。建立種蜂育繁推體系，推行標準化養(yǎng)蜂生產，支持建立專業(yè)化養(yǎng)蜂場，提升蜜蜂養(yǎng)殖設施裝備水平，引導生產成熟蜜等純天然優(yōu)質蜂產品，推動實現養(yǎng)蜂生產方式的變革。二要完善蜜蜂授粉發(fā)展機制。以設施農作物為重點，引導種植戶和養(yǎng)殖戶建立緊密型合作關系，大幅提高蜜蜂授粉普及率，充分發(fā)揮蜜蜂授粉替代勞動力、提高農產品產量和品質的作用，讓蜜蜂授粉真正成為農業(yè)綠色發(fā)展的助推器。三要提升蜂產品質量安全水平。大力培育龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型經營主體，積極探索一二三產業(yè)融合發(fā)展機制，推廣使用低毒獸藥，創(chuàng)建優(yōu)質蜂產品品牌，健全蜂產品追溯和質量安全監(jiān)管體系，提高蜂產品消費信心。四要強化蜂產業(yè)科技支撐。整合科研機構、高等院校、行業(yè)協(xié)會的力量，加強先進蜂種、蜂藥、設施裝備研發(fā)，集成推廣高效蜜蜂養(yǎng)殖技術和養(yǎng)殖模式，切實提高蜂農養(yǎng)殖效益，加快蜂產品開發(fā)。

　　二、實施區(qū)域、實施內容和資金安排

　　(一)實施區(qū)域

　　黑龍江、江蘇、浙江、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川、云南等10個蜂業(yè)主產省。

　　(二)實施內容

　　各省可結合本地實際，支持蜜蜂良種場或高效優(yōu)質蜂產業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設，提升養(yǎng)蜂業(yè)裝備現代化水平。

　　一是支持蜜蜂良種場建設。在充分考慮蜜蜂良種需求的基礎上，選擇蜜蜂良種育繁推體系基礎較好的區(qū)域，新建或改擴建1個年生產1萬只以上西方蜜蜂生產用王的種蜂場或年生產5000只以上中華蜜蜂生產用王的種蜂場。原則上種蜂數量達到西方蜜蜂150群以上或中華蜜蜂100群以上，品種血統(tǒng)來源清楚并已經國家審定或鑒定通過，具有相關技術人員和設施，有較強的技術能力，能有效控制蜂王交尾，開展生產性狀評價。

　　二是支持高效優(yōu)質蜂產業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設。選擇1個龍頭企業(yè)實力較強、產業(yè)鏈健全的蜂產業(yè)優(yōu)勢區(qū)域，以現代化養(yǎng)蜂基地、區(qū)域品牌培育和技術示范推廣等為重點，提高蜜蜂標準化養(yǎng)殖水平，打造產加銷一體、一二三產融合的全產業(yè)鏈發(fā)展模式，建設高效優(yōu)質蜂產業(yè)發(fā)展示范區(qū)。區(qū)域內蜂群要達到一定規(guī)模，原則上西方蜜蜂達3萬群以上或中華蜜蜂達1.5萬群以上，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，技術力量較強，蜂農合作社發(fā)展較好，產品加工營銷有基礎的縣(區(qū))。

　　三是提升養(yǎng)蜂業(yè)技術裝備水平。充分發(fā)揮中央財政農機購置補貼資金引導作用，加大養(yǎng)蜂機械購置補貼支持力度，對養(yǎng)蜂機械實行敞開補貼。鼓勵各省結合本地實際，將有關養(yǎng)蜂機具納入農機新產品補貼試點。積極支持鼓勵先進養(yǎng)蜂機械的研發(fā)推廣，促進養(yǎng)蜂機具推廣應用。

　　(三)資金安排

　　中央財政通過2018年農業(yè)生產發(fā)展資金支持實施蜂業(yè)質量提升行動，每省安排500萬元。各省要結合本地實際，圍繞實施內容，科學測算細化補助資金，明確具體補助對象、補助標準和支出內容。

　　鼓勵各省按規(guī)定統(tǒng)籌整合其他相關渠道資金，支持蜂業(yè)質量提升工作。充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，引導社會資本、金融資本協(xié)同推動特色畜牧業(yè)發(fā)展。

　　三、扎實做好政策實施各項工作

　　省級農業(yè)農村、財政部門要把實施蜂業(yè)質量提升支持政策作為加快蜂產業(yè)發(fā)展的重要抓手，強化項目組織實施，嚴格資金使用監(jiān)管，確保政策落實到位。

　　(一)加強組織領導。各省農業(yè)農村、財政部門要建立工作協(xié)調機制，盡快研究部署蜜蜂良種場和高效優(yōu)質蜂產業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設工作，組織制定省級實施方案并報農業(yè)農村部和財政部備案。指導項目建設主體積極采用先進技術和裝備，加強蜜蜂遺傳改良，推廣生產成熟蜜，提高蜂產品質量。2019年1月15日前、6月30日前，分別將項目實施工作半年和全年總結報送農業(yè)農村部和財政部。

　　(二)嚴格監(jiān)管考核。各省農業(yè)農村、財政部門要加強項目監(jiān)督管理，嚴格項目申報、資金安排各個環(huán)節(jié)控制，提高資金使用效率，確保資金使用安全。農業(yè)農村部、財政部將適時組織督導，檢查督促政策落實，及時對項目實施成效進行評估考核，考核結果作為今后項目和資金安排的重要依據。

　　(三)做好宣傳引導。各省要采取有力措施，積極運用示范觀摩、技術培訓等形式，廣泛開展政策宣傳。充分調動蜂農的積極性主動性，提高蜂農科學養(yǎng)蜂的意識和能力，及時總結推廣先進經驗和典型模式，促進蜂產業(yè)高效優(yōu)質發(fā)展。

　　農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳

　　2018年9月4日