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重要信號連續(xù)釋放,家庭農(nóng)場要“嗨”起來

作者:農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報 本站發(fā)布時間:2019年04月22日 收藏

  4月18日,全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策與改革工作會議暨家庭農(nóng)場座談會在上海召開。會議強(qiáng)調(diào),要完善家庭農(nóng)場認(rèn)定和示范農(nóng)場評定標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建一批示范家庭農(nóng)場,推介一批典型案例,加強(qiáng)示范引導(dǎo)和指導(dǎo)服務(wù),完善支持政策,推動家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展。家庭農(nóng)場列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高規(guī)格會議內(nèi)容,證明了其得到了高度重視和認(rèn)可,今后家庭農(nóng)場的發(fā)展不可限量。

  當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段,要應(yīng)對農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化,解決誰來種地、怎樣種好地的問題,亟需加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,以農(nóng)民家庭成員為主要勞動力,以農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為主要收入來源,利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地,從事規(guī)?;?、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保留了農(nóng)戶家庭經(jīng)營的內(nèi)核,堅(jiān)持了家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位,適合我國基本國情,符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),契合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段,是農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的升級版,已成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。各級農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識發(fā)展家庭農(nóng)場的重要意義,把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)政策扶持和工作指導(dǎo)。

  現(xiàn)階段,家庭農(nóng)場經(jīng)營者主要是農(nóng)民或其他長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員,主要依靠家庭成員而不是依靠雇工從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。家庭農(nóng)場專門從事農(nóng)業(yè),主要進(jìn)行種養(yǎng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn),經(jīng)營者大都接受過農(nóng)業(yè)教育或技能培訓(xùn),經(jīng)營管理水平較高,示范帶動能力較強(qiáng),具有商品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模適度,種養(yǎng)規(guī)模與家庭成員的勞動生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理能力相適應(yīng),符合當(dāng)?shù)卮_定的規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn),收入水平能與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民相當(dāng),實(shí)現(xiàn)較高的土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。

  在我國,家庭農(nóng)場作為新生事物,還處在發(fā)展的起步階段。當(dāng)前主要是鼓勵發(fā)展、支持發(fā)展,并在實(shí)踐中不斷探索、逐步規(guī)范。發(fā)展家庭農(nóng)場要緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收來開展,要重點(diǎn)鼓勵和扶持家庭農(nóng)場發(fā)展糧食規(guī)模化生產(chǎn)。要堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),在土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,通過政策扶持、示范引導(dǎo)、完善服務(wù),積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。要充分認(rèn)識到,在相當(dāng)長時期內(nèi)普通農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ),在發(fā)展家庭農(nóng)場的同時,不能忽視普通農(nóng)戶的地位和作用。要充分認(rèn)識到,不斷發(fā)展起來的家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式,各具特色、各有優(yōu)勢,家庭農(nóng)場與專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會化服務(wù)組織等多種經(jīng)營主體,都有各自的適應(yīng)性和發(fā)展空間,發(fā)展家庭農(nóng)場不排斥其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式和經(jīng)營主體,不只追求一種模式、一個標(biāo)準(zhǔn)。要充分認(rèn)識到,家庭農(nóng)場發(fā)展是一個漸進(jìn)過程,要靠農(nóng)民自主選擇,防止脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際、違背農(nóng)民意愿、片面追求超大規(guī)模經(jīng)營的傾向,人為歸大堆、壘大戶。

  各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)將家庭農(nóng)場納入現(xiàn)有支農(nóng)政策扶持范圍,并予以傾斜,重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場穩(wěn)定經(jīng)營規(guī)模、改善生產(chǎn)條件、提高技術(shù)水平、改進(jìn)經(jīng)營管理等。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),推動落實(shí)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險、設(shè)施用地等相關(guān)政策,幫助解決家庭農(nóng)場發(fā)展中遇到的困難和問題。

   

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新聞來源地址: http://szb.farmer.com.cn/
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