各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

　　　為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的決策部署，夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保國(guó)家糧食安全，現(xiàn)下達(dá)2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和高效節(jié)水灌溉面積任務(wù)(見(jiàn)附件1)。請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保完成建設(shè)任務(wù)。

　　一、總體要求

　　深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，加快推動(dòng)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)，優(yōu)化建設(shè)布局，統(tǒng)籌整合資金，加大建設(shè)投入，確保2020年新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝以上，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝，進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)。

　　二、及時(shí)分解任務(wù)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén),黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)”)要依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù)，明確建設(shè)區(qū)域，突出建設(shè)重點(diǎn)，及時(shí)分解下達(dá)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)工作。

　　(一)優(yōu)化建設(shè)布局。要根據(jù)水土資源條件、糧食生產(chǎn)潛力、農(nóng)田建設(shè)基礎(chǔ)等情況，明確建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)先在“兩區(qū)”和產(chǎn)糧大縣開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

　　(二)支持脫貧攻堅(jiān)。要落實(shí)好中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)部署，把建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、發(fā)展高效節(jié)水灌溉與產(chǎn)業(yè)脫貧統(tǒng)籌推進(jìn)，優(yōu)先支持革命老區(qū)、國(guó)家級(jí)貧困縣，特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　　(三)加快分解任務(wù)。要加快將建設(shè)任務(wù)分解下達(dá)至縣級(jí)，并于2020年3月31日前將任務(wù)分解情況報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案(備案格式參見(jiàn)附件2)。

　　(四)穩(wěn)步推動(dòng)延續(xù)項(xiàng)目。繼續(xù)推動(dòng)黑龍江省三江平原灌區(qū)田間配套工程、海南省南繁科研育種基地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等歷史延續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，確保按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)。

　　三、加強(qiáng)項(xiàng)目管理

　　(一)統(tǒng)一項(xiàng)目管理要求。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取增加地方財(cái)政投入，統(tǒng)籌整合使用各級(jí)各類(lèi)農(nóng)田建設(shè)資金，統(tǒng)一項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，提高工程建設(shè)質(zhì)量。

　　(二)規(guī)范項(xiàng)目審批備案。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要按照《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令第4號(hào))要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，結(jié)合本地實(shí)際，按照地方法規(guī)要求，確定項(xiàng)目審批主體；并根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目審批情況，編制、匯總農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，于2020年7月30日前報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案(備案格式參見(jiàn)附件3)。

　　(三)強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理。要規(guī)范開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)抓好工程施工，及時(shí)完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要堅(jiān)持集中連片原則，結(jié)合地方實(shí)際，科學(xué)確定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目選址和規(guī)模，合理限定項(xiàng)目立項(xiàng)的**小連片面積。鼓勵(lì)各地在確保完成新增建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的前提下，對(duì)未達(dá)標(biāo)的歷史項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行改造提升。

　　四、確保任務(wù)落實(shí)

　　(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“統(tǒng)一規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、驗(yàn)收考核和上圖入庫(kù)”的要求，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)田建設(shè)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，層層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍體系，將農(nóng)田建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　(二)及時(shí)做好調(diào)度指導(dǎo)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于建立農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度制度的通知》(農(nóng)建發(fā)〔2019〕3號(hào))要求，加大指導(dǎo)和督促工作力度，做好2020年及以前年度立項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的定期調(diào)度工作，準(zhǔn)確掌握市縣農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展情況，完善分析研判和約談通報(bào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目高效高質(zhì)落地。

　　(三)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)推廣交流。各地要及時(shí)總結(jié)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)，利用座談交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專(zhuān)題培訓(xùn)等多種方式，積極推廣具有借鑒復(fù)制價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本省2019年度農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃落實(shí)情況的總結(jié)，分析建設(shè)成效，明確有效措施，形成專(zhuān)題報(bào)告，同時(shí)推薦2—3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效明顯的典型案例，于2019年12月20日前一并報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司。

　　(四)嚴(yán)格開(kāi)展評(píng)價(jià)考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將依據(jù)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)激勵(lì)實(shí)施辦法(試行)》(農(nóng)建發(fā)〔2019〕1號(hào))要求，開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年度評(píng)價(jià)激勵(lì)工作，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與年度資金安排掛鉤。各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制要求，積極開(kāi)展本地區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田評(píng)價(jià)激勵(lì)工作，強(qiáng)化評(píng)價(jià)激勵(lì)結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

　　聯(lián)系人及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田處(農(nóng)田水利處)張帥010—59191271胡越010—59191275；

　　電子郵箱：gbzntc@126.com；

　　地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展館南里11號(hào)(郵政編碼：100125)。

　　附件：1.2020年全國(guó)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)清單

　　　 2.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)分解備案表(樣表)

　　　 3.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃備案報(bào)告(提綱格式)

　　　 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

　　　 2019年11月20日

　　附件：《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(農(nóng)建發(fā)〔2019〕5號(hào)).pdf