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“十三五”農業(yè)農村發(fā)展成就“閃耀”國新辦,農業(yè)機械化成亮點!

作者:中國農機化導報 本站發(fā)布時間:2020年10月27日 收藏

  10月27日,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,農業(yè)農村部副部長劉煥鑫,黨組成員吳宏耀,總經濟師魏百剛介紹了“十三五”時期農業(yè)農村發(fā)展主要成就有關情況,并回答記者提問。記者注意到,農業(yè)機械化的發(fā)展和成就多次被提及,成為一大亮點。

 

  端牢14億中國人的飯碗,農機化功不可沒

  今年是“十三五”收官之年,各級農業(yè)農村部門深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務院決策部署,圍繞做好“六穩(wěn)”工作,落實“六保”任務,有效應對新冠肺炎疫情、嚴重洪澇災害、重大病蟲害偏重發(fā)生等風險挑戰(zhàn),農業(yè)農村發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定向好。糧食產量有望再創(chuàng)歷史新高,生豬生產恢復好于預期,“菜籃子”產品供給充足,城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。

  “十三五”時期,以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,確立了農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針,作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,農業(yè)農村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,“十三五”規(guī)劃確定的農業(yè)農村發(fā)展各項目標任務勝利完成,為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供了有力支撐,為穩(wěn)定經濟社會發(fā)展大局、應對國內外風險挑戰(zhàn)爭取了戰(zhàn)略主動。

  一是14億中國人的飯碗端得更牢。堅持藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,完成8億畝旱澇保收、高產穩(wěn)產的高標準農田建設任務,劃定10.88億畝糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū),糧食產量連續(xù)6年超過1.3萬億斤,產能再上一個新臺階。水稻、小麥自給率保持在100%以上,玉米自給率超過95%,肉蛋奶、果菜茶品種豐富、供應充裕,有效滿足了人民群眾日益增長的消費需求。

  二是農業(yè)現代化建設邁上新臺階。農業(yè)科技進步貢獻率突破60%,全國農作物耕種收綜合機械化率超過70%,主要農作物良種實現全覆蓋。全國家庭農場超過100萬家,農民合作社達到222.5萬家,農業(yè)社會化服務組織達到89.3萬個,成為引領現代農業(yè)發(fā)展的主力軍,有力推動了小農戶與現代農業(yè)有機銜接?;?、農藥施用量連續(xù)3年實現負增長,農產品質量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上,質量興農、綠色興農成為現代農業(yè)主旋律。

  三是農民收入提前實現翻番目標。農村居民人均可支配收入2019年突破1.6萬元,提前一年比2010年翻一番,增速連續(xù)10年高于城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小,由2015年的2.73:1縮小到2019年的2.64:1。今年前三季度農村居民人均可支配收入達到12297元,實際增長1.6%,第四季度增速將繼續(xù)提高,小康之年農民將有更多獲得感幸福感。

  四是脫貧攻堅取得決定性成就。到今年底,現行標準下貧困人口將全部脫貧,832個貧困縣將全部摘帽,區(qū)域性整體貧困問題將得到解決。產業(yè)扶貧政策覆蓋了98%的貧困戶,貧困地區(qū)累計實施產業(yè)扶貧項目超過100萬個,建成各類產業(yè)扶貧基地超過30萬個,每個貧困縣都形成了特色鮮明、帶貧能力強的主導產業(yè),產業(yè)扶貧成為覆蓋面**廣、帶動人數**多、取得成效**大的扶貧舉措。

  五是鄉(xiāng)村振興實現良好開局。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)布實施,黨的農村工作條例頒布施行,鄉(xiāng)村振興制度框架基本形成。農村衛(wèi)生廁所普及率超過65%,行政村生活垃圾收運處置體系覆蓋率超過90%,農村人居環(huán)境整治三年行動目標任務基本完成。農村水電路訊等基礎設施加快建設,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務水平不斷提升,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,鄉(xiāng)村面貌煥發(fā)新氣象。

  六是農村改革持續(xù)深化。農村基本經營制度進一步鞏固完善,2億多農戶領到土地承包經營權證。第二輪土地承包到期后再延長三十年政策出臺,農村承包地所有權、承包權、經營權“三權分置”取得重大進展,新一輪農村宅基地改革試點啟動實施。農村集體資產清產核資基本完成,6億多人集體成員身份得到確認。農業(yè)支持保護制度逐步健全,以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度初步建立,調整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興政策出臺,農村改革“四梁八柱”基本構建。

  實施東北黑土地保護性耕作等工程項目

  黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,明確提出了產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求。習近平總書記對推進鄉(xiāng)村振興高度重視,作出了一系列重要指示批示,要求全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。目前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃明確的7個方面、59項重點任務進展順利,82項重大工程、重大行動、重大計劃有序推進。各地開展了鄉(xiāng)村振興示范引領工作,探索形成了人居環(huán)境整治、產業(yè)園區(qū)帶動、美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)風文明建設等一批典型范例,鄉(xiāng)村振興開局良好。

  一是普遍建立了五級書記抓鄉(xiāng)村振興的領導機制。中央出臺了《中國共產黨農村工作條例》,明確了五級書記抓鄉(xiāng)村振興的領導責任。31個省全部成立了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導機構,多數省是省委書記、省長任領導小組雙組長。建立鄉(xiāng)村振興實績考核制度,將工作任務細化成考核指標,強化考核監(jiān)督。

  二是基本形成了規(guī)劃先行、梯次推進的工作局面。黨中央、國務院印發(fā)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,確定了到2020年的鄉(xiāng)村振興目標任務,31個省(區(qū)、市)都科學編制了本區(qū)域的地方規(guī)劃,落實落細國家規(guī)劃任務,做到上下銜接??h域村莊布局正在加快推進,一些有條件的村編制了“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。農業(yè)農村部先后與浙江、廣東、江蘇、山東等東部沿海發(fā)達省份開展部省合作,推進東部沿海發(fā)達地區(qū)等有條件的地區(qū)率先基本實現農業(yè)農村現代化。廣大中西部貧困地區(qū)把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務,即將取得全面勝利。

  三是鄉(xiāng)村振興的政策框架基本構建。中央出臺了農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村產業(yè)振興、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風文明建設等多個重要文件,設立了“中國農民豐收節(jié)”。相關部門先后制定了金融服務、人才下鄉(xiāng)、科技服務、“四好”農村路建設以及鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、便民服務等支持政策,城鄉(xiāng)基礎設施統一規(guī)劃、統一建設、統一管護的機制加快構建,城鄉(xiāng)基本公共服務按照標準統一、制度并軌的目標加快邁進。

  四是一批標志性的重大工程啟動實施。圍繞抓重點、補短板、強弱項,實施了農村人居環(huán)境整治、高標準農田建設、農業(yè)科技創(chuàng)新、國家現代農業(yè)產業(yè)園建設、東北黑土地保護性耕作、農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設等一批基礎性、長遠性的工程項目,進一步夯實了農業(yè)農村發(fā)展的物質基礎。

  下一步,農業(yè)農村部將按照中央的部署要求,聚焦鄉(xiāng)村振興目標任務,扎實有效推進各項工作,確保到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,基本實現農業(yè)農村現代化。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富的目標全面實現。

  農業(yè)機械化全程全面發(fā)展

  發(fā)展現代農業(yè),必須有現代化設施作支撐。“十三五”期間,中央1號文件連續(xù)五年都作出具體安排部署,持續(xù)加大農業(yè)基礎設施建設投入力度,實施了一大批重大建設項目,帶動第一產業(yè)固定資產投資明顯增加。2016年到2020年9月,第一產業(yè)固定資產投資累計達到8.64萬億元,是“十二五”時期的1.66倍。今年以來,為克服新冠肺炎疫情對農業(yè)農村投資的不利影響,我們推動各地加快發(fā)行用于農業(yè)農村的地方政府專項債券,1-9月已累計發(fā)行1202億元,有效拓寬了農業(yè)農村投融資渠道。“十三五”以來,農業(yè)基礎設施建設明顯改善,物質技術裝備條件加快提升,四個方面的成就尤為突出。

  一是大規(guī)模建設高標準農田。到“十三五”期末,完成8億畝旱澇保收、高產穩(wěn)產的高標準農田建設任務,農業(yè)抗災減災能力顯著增強,畝均糧食產能提高約100公斤。實施耕地地力保護與提升行動,加強東北黑土地保護利用,啟動退化耕地治理,2019年全國耕地平均等級達到4.76等,較2014年提升0.35個等級,農業(yè)高效節(jié)水灌溉設施加快建設,農田灌溉有效利用系數達到0.559。

  二是國家良種生產保障能力顯著提升。建設以海南、甘肅、四川三大國家級育制種基地為核心,52個國家級制種大縣和100個區(qū)域性良種繁育基地為骨干的種業(yè)基地“國家隊”,農業(yè)用種供給保障能力顯著提升。即將建成的國家農作物種質資源庫,保存能力達150萬份,保存能力和水平居世界第一?,F代種業(yè)“芯片”不斷創(chuàng)新突破,主要農作物新一輪更新換代成效顯著,自主選育品種面積超過95%,實現了中國糧主要用中國種。

  三是農業(yè)機械化全程全面發(fā)展。農業(yè)機械物質裝備水平加快提升,全國農業(yè)機械總動力達到10.28億千瓦。已建成453個主要農作物生產全程機械化示范縣,丘陵山區(qū)農田宜機化改造加快推進,農作物耕種收機械化率超過70%,畜牧養(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖機械化率分別達到34%和30%,農業(yè)機械化正在從耕種收環(huán)節(jié)向植保、秸稈處理、烘干等全程延伸拓展。

  四是畜牧水產養(yǎng)殖設施加快升級改造。畜禽圈舍、自動飼喂、疫病防控等設施設備加快建設,畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達到64.5%,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到93%。大力實施奶業(yè)振興計劃,支持奶牛養(yǎng)殖場設施改造,建成一批優(yōu)質飼草料基地,奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達到64%。推進漁業(yè)轉型升級,創(chuàng)建國家級水產健康養(yǎng)殖示范場5400多個。

  目前,農業(yè)農村部正在組織編制“十四五”農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃,積極謀劃實施一批基礎性、長遠性、戰(zhàn)略性的農業(yè)重大工程項目,重點圍繞高標準農田、現代種業(yè)、倉儲保鮮冷鏈物流設施、數字農業(yè)農村、動植物疫病防控、重大科學基礎設施等方面,加大投入力度,強化現代農業(yè)設施裝備支撐。

  收獲成本增加是玉米價格上漲原因之一

  今年以來,玉米價格總體上漲。9月份,隨著華北、東北新產玉米陸續(xù)上市,價格開始回落,國慶假期之后,價格再次有所上漲。據我們了解,吉林部分地區(qū)企業(yè)玉米掛牌收購價每斤現在是1.17元左右,黑龍江部分地區(qū)每斤是1.1元左右。分析近期玉米價格上漲有三方面的原因。

  一是需求旺盛。生豬生產加快恢復,飼用玉米需求量有所增加。同時,我們知道現在酒精等產品需求也在增加,包括玉米淀粉,加工企業(yè)和貿易商普遍看好玉米市場,所以在收購的時候價格有所提高。

  二是成本增加,農民有惜售心理。今年臺風對東北玉米產量影響有限,但受災地區(qū)玉米出現了倒伏,收獲成本是增加的。據農業(yè)農村部調研,倒伏玉米每畝機收費用比正常年份要增加100塊錢左右,農民講“多收一穗玉米可以多收4毛到5毛錢”,收到家以后,看著價格有所上漲,所以想等幾天價格好的時候再賣。

  三是資本炒作。受全球新冠肺炎疫情影響,國內外投資市場對糧食市場的炒作有升溫跡象。10月份以來,國際國內玉米期貨價格上漲明顯,貿易商和加工企業(yè)看漲預期增加,導致現貨價格也聯動上漲。近期,玉米價格總體上是趨穩(wěn)態(tài)勢。

  這一輪玉米價格上漲是收儲制度改革以來的恢復性上漲,主要是市場作用的結果。今后一段時期還是要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,我們也將會同有關部門做好玉米供給工作。抓好糧食生產增加供給。目前,預計玉米收獲過9成了,豐收已成定局。下一步,指導各地做好收獲收尾、晾曬烘干等工作,確保秋糧豐收到手,能夠盡快上市。

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新聞來源地址: http://www.moa.gov.cn/
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