根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕8號)要求，結(jié)合我省實(shí)際，我廳研究制定了《安徽省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

　　公開征求意見時(shí)間截止到7月31日。如有意見建議，請將有關(guān)材料(單位需加蓋公章)通過電子郵箱向我廳農(nóng)機(jī)裝備處反映，并注明姓名、單位及聯(lián)系方式。

　　聯(lián)系電話：0551-62666815；電子郵箱：0551-2655780@163.com。

　　附件：安徽省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(征求意見稿)

　　安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2021年7月24日

　　附件

安徽省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見

　　一、實(shí)施原則

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、省委“三農(nóng)”工作決策部署和《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕42號)、《安徽省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》(皖政〔2019〕27號)要求，以滿足農(nóng)民對機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)提升農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　二、實(shí)施重點(diǎn)

　　將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。突出對深耕整地、播種、植保、烘干、茶葉生產(chǎn)加工、“兩利用”等農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼。推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全。將成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。大力開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定，重點(diǎn)加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)條件步伐，盡快列入補(bǔ)貼范圍。提升水稻插(拋)秧機(jī)等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具，丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需新機(jī)具以及智能、復(fù)式、高端產(chǎn)品的補(bǔ)貼額，逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目的補(bǔ)貼額。推廣應(yīng)用帶有人臉識別功能等技術(shù)的手機(jī)App，加快補(bǔ)貼資金兌付，優(yōu)化辦理流程，縮短機(jī)具核驗(yàn)辦理時(shí)限。對套取、騙取補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)實(shí)行罰款處理，從嚴(yán)整治違規(guī)行為。

　　三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。我省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為15個(gè)大類41個(gè)小類138個(gè)品目(見附件1)。我省補(bǔ)貼范圍3年內(nèi)保持總體穩(wěn)定，必要的調(diào)整將按年度進(jìn)行。

　　繼續(xù)實(shí)施連棟溫室農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)和對植保無人駕駛航空器(原植保無人飛機(jī)試點(diǎn))進(jìn)行購置補(bǔ)貼，具體操作辦法另行通知。在此之前，植保無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作，總體上繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

　　各縣根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實(shí)際，從我省補(bǔ)貼范圍中選取補(bǔ)貼機(jī)具品目，優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機(jī)具的補(bǔ)貼需要。我省將按年度對區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機(jī)具品目或檔次剔除出補(bǔ)貼范圍。

　　各地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入市、縣財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地自定，不得占用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品(農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外)，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書)；(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。

　　四、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機(jī)者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　購機(jī)者年度內(nèi)可申請補(bǔ)貼機(jī)具臺數(shù)，由各縣結(jié)合當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼資金規(guī)模和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際等綜合情況自行確定。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策應(yīng)做到普惠共享，對超過規(guī)定上限的，購機(jī)者要主動(dòng)提出申請，提交縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門研究確定。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼品目各檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(第一批)》執(zhí)行，具體另行通知。各地要加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)購機(jī)者根據(jù)各檔次的補(bǔ)貼定額自主議價(jià)，不再對外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。

　　在確保資金供需緊平衡的基礎(chǔ)上，我省將圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需機(jī)具以及智能、復(fù)式、高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，選擇水稻插(拋)秧機(jī)、茶葉色選機(jī)等不超過10個(gè)品目的產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額，其補(bǔ)貼額測算比例可提高至35%，其中，通用類機(jī)具的補(bǔ)貼額可高于相應(yīng)檔次中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額，增長幅度控制在20%以內(nèi)，具體報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案后實(shí)施。

　　2021年起，對區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目或檔次降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保到2023年將其補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額測算比例降低至15%及以下，具體報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案后實(shí)施。

　　在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過50%的，市、縣應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。發(fā)現(xiàn)異常情形應(yīng)組織研究并及時(shí)上報(bào)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評估，并視情況對補(bǔ)貼額進(jìn)行調(diào)整和向社會(huì)公布。

　　五、資金分配與使用

　　2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策覆蓋我省所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))和省農(nóng)墾農(nóng)場，其他農(nóng)場的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼納入所在縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。補(bǔ)貼資金分配采用因素法(包括基礎(chǔ)性因素、政策性因素、績效因素、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果因素等)測算，不突破縣級需求上限分配資金。省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測，定期調(diào)度和發(fā)布各縣(市、區(qū))資金使用進(jìn)度，督促相關(guān)縣(市、區(qū))優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，督促預(yù)算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用，并按需組織開展縣(市、區(qū))際余缺調(diào)劑，重點(diǎn)將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度縣(市、區(qū))的補(bǔ)貼資金調(diào)增給已出現(xiàn)供需缺口的縣(市、區(qū))，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。

　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼繼續(xù)按《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財(cái)政廳安徽省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》(皖農(nóng)機(jī)〔2020〕66號)執(zhí)行。

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金必須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。各級財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。各級財(cái)政應(yīng)當(dāng)依法安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。

　　六、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)責(zé)任

　　自愿參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，要按照要求進(jìn)行產(chǎn)品投檔，自主在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”)內(nèi)完善補(bǔ)貼產(chǎn)品相關(guān)信息，并對其提交信息的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。根據(jù)“誰確定、誰負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷售企業(yè)要規(guī)范、誠信經(jīng)營，積極配合各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門做好機(jī)具核驗(yàn)、抽查等工作，并對申請補(bǔ)貼產(chǎn)品的一致性負(fù)責(zé)。對于采用提供不實(shí)投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)、以小抵大等違規(guī)手段騙套補(bǔ)貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門將嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部制定的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》和我省有關(guān)規(guī)定處理。

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷售企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，以及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主注銷農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書或因違規(guī)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書被相關(guān)部門撤銷等，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)自行承擔(dān)。

　　七、補(bǔ)貼操作程序

　　2021-2023年我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”方式實(shí)施。

　　(一)自主購機(jī)。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價(jià)格與支付方式，并對交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款，便于購置行為及資金往來全程留痕。

　　(二)補(bǔ)貼申請。購機(jī)者應(yīng)及時(shí)攜帶所購機(jī)具、身份證、戶口本、購機(jī)發(fā)票和“一卡通”原件，以及縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要求的其他材料，自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照。嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)入辦理服務(wù)系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請的具體操作權(quán)限，嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機(jī)者到主管部門辦理補(bǔ)貼申請手續(xù)。

　　縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣并逐步過渡到通過手機(jī)APP“皖事通”等信息化技術(shù)，方便購機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請、應(yīng)錄盡錄，加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”?？h級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金)總量110%的，相關(guān)縣應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請。

　　(三)審驗(yàn)公示?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》等要求，對補(bǔ)貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核，對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)。堅(jiān)持“誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，做到不符合申請條件的不受理，申請資料不齊全的不建檔。購機(jī)者應(yīng)積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門開展機(jī)具核查工作。鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)在購機(jī)集中地或當(dāng)?shù)匦姓?wù)大廳等開展受理申請核實(shí)登記等工作。對由于無法移動(dòng)等原因不能帶機(jī)申請的，申請者可預(yù)約農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門上門核實(shí)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機(jī)者補(bǔ)貼申請后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開公示信息。

　　(四)資金兌付?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)及時(shí)整理好補(bǔ)貼對象資金結(jié)算統(tǒng)計(jì)表(包括中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、報(bào)廢更新補(bǔ)貼)和補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊等，原則上每月報(bào)送縣級財(cái)政部門1次?？h級財(cái)政部門審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交的資金兌付申請與有關(guān)材料，于15個(gè)工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購機(jī)者，并及時(shí)與同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。

　　補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。

　　八、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。要加強(qiáng)績效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。

　　加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)鑒定工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，省農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定站要加快農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定大綱制修訂，公布鑒定產(chǎn)品種類指南，規(guī)范開展鑒定，及時(shí)公開鑒定證書、鑒定結(jié)果和產(chǎn)品主要技術(shù)規(guī)格參數(shù)信息。省農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定站、省農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣總站、省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站要發(fā)揮好技術(shù)支撐和行業(yè)指導(dǎo)作用，共同為政策實(shí)施提供有力保障。

　　市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要落實(shí)對縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任。重點(diǎn)開展縣級補(bǔ)貼資金需求審核、督導(dǎo)檢查、違規(guī)查處、補(bǔ)貼信息抽查、績效管理考核等工作。

　　縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)施、審核和監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任，重大事項(xiàng)須提交本級政府并組織縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門集體研究決定。

　　(二)優(yōu)化服務(wù)，便民高效。各地要落實(shí)補(bǔ)貼申請限時(shí)辦理要求，加快補(bǔ)貼申請受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。清理、取消補(bǔ)貼申請過程中不必要的限制性規(guī)定，精簡補(bǔ)貼申請材料。推廣應(yīng)用手機(jī)APP“皖事通”申請補(bǔ)貼，開展非現(xiàn)場補(bǔ)貼申請，補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)預(yù)約等便民服務(wù)。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營造良好營商環(huán)境，保障市場主體合法權(quán)益，對經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)購機(jī)款的購機(jī)者，取消其享受補(bǔ)貼資格。常年開放投檔平臺，方便生產(chǎn)企業(yè)隨時(shí)自主投檔。

　　(三)公開信息，接受監(jiān)督。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要因地制宜、綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開等渠道，全方位開展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實(shí)保障購機(jī)者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)有關(guān)要求，健全完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，并與省級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)現(xiàn)鏈接。全面規(guī)范及時(shí)公開近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息(見附件2)，資金兌付情況、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門的咨詢投訴舉報(bào)電話、補(bǔ)貼資金規(guī)模、使用進(jìn)度、違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要全面貫徹本通知、《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(皖農(nóng)機(jī)函〔2019〕450號)和《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理規(guī)范(試行)的通知》(皖農(nóng)機(jī)〔2018〕217號)要求，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和異常情形主動(dòng)報(bào)告制度，對于發(fā)現(xiàn)政策落實(shí)中的異常情形，需經(jīng)集體研究后上報(bào)。嚴(yán)格信用管理，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾、踐諾執(zhí)行情況的監(jiān)管和失信違規(guī)行為的調(diào)查處理。充分發(fā)揮辦理服務(wù)系統(tǒng)等大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。對違規(guī)行為從分類標(biāo)準(zhǔn)、推廣鑒定(認(rèn)證或采信)、補(bǔ)貼范圍、分類分檔、補(bǔ)貼額測定、機(jī)具投檔、機(jī)具核驗(yàn)等環(huán)節(jié)有效開展全流程分析排查。鼓勵(lì)開展補(bǔ)貼機(jī)具第三方獨(dú)立抽查核驗(yàn)和信息化技術(shù)核驗(yàn)。加強(qiáng)農(nóng)財(cái)兩部門聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理，其中對于我省一個(gè)市發(fā)生因較重違規(guī)行為處理措施的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，其他市應(yīng)及時(shí)聯(lián)動(dòng)，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步深入調(diào)查處理。

　　縣級實(shí)施方案報(bào)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門審批后實(shí)施。每年11月30日前，各市要將全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施(含試點(diǎn)工作開展情況)總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。

　　附件：1.安徽省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　2.安徽省年度縣(市、區(qū)、場)享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的購機(jī)者信息

　　附件1

2021-2023年安徽省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

(15大類41個(gè)小類138個(gè)品目)

　　1.耕整地機(jī)械

　　1.1耕地機(jī)械

　　1.1.1鏵式犁

　　1.1.2圓盤犁

　　1.1.3旋耕機(jī)

　　1.1.4深松機(jī)

　　1.1.5開溝機(jī)

　　1.1.6耕整機(jī)

　　1.1.7微耕機(jī)

　　1.1.8機(jī)耕船

　　1.2整地機(jī)械

　　1.2.1圓盤耙

　　1.2.2起壟機(jī)

　　1.2.3滅茬機(jī)

　　1.2.4筑埂機(jī)

　　1.2.5鋪膜機(jī)

　　1.2.6聯(lián)合整地機(jī)

　　1.2.7埋茬起漿機(jī)

　　2.種植施肥機(jī)械

　　2.1播種機(jī)械

　　2.1.1條播機(jī)

　　2.1.2穴播機(jī)

　　2.1.3小粒種子播種機(jī)

　　2.1.4根莖作物播種機(jī)

　　2.1.5免耕播種機(jī)

　　2.1.6鋪膜播種機(jī)

　　2.1.7水稻直播機(jī)

　　2.1.8精量播種機(jī)

　　2.2育苗機(jī)械設(shè)備

　　2.2.1種子播前處理設(shè)備

　　2.2.2營養(yǎng)缽壓制機(jī)

　　2.2.3秧盤播種成套設(shè)備(含床土處理)

　　2.3栽植機(jī)械

　　2.3.1水稻插秧機(jī)

　　2.3.2秧苗移栽機(jī)

　　2.4施肥機(jī)械

　　2.4.1施肥機(jī)

　　2.4.2撒肥機(jī)

　　2.4.3追肥機(jī)

　　3.田間管理機(jī)械

　　3.1中耕機(jī)械

　　3.1.1中耕機(jī)

　　3.1.2培土機(jī)

　　3.1.3田園管理機(jī)

　　3.2植保機(jī)械

　　3.2.1噴桿噴霧機(jī)

　　3.2.2風(fēng)送噴霧機(jī)

　　3.2.3植保無人駕駛航空器

　　3.3修剪機(jī)械

　　3.3.1茶樹修剪機(jī)

　　3.3.2果樹修剪機(jī)

　　4.收獲機(jī)械

　　4.1谷物收獲機(jī)械

　　4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)

　　4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)

　　4.1.3半喂入聯(lián)合收割機(jī)

　　4.2玉米收獲機(jī)械

　　4.2.1自走式玉米收獲機(jī)

　　4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī)

　　4.2.3穗莖兼收玉米收獲機(jī)

　　4.2.4玉米收獲專用割臺

　　4.3棉麻作物收獲機(jī)械

　　4.3.1棉花收獲機(jī)

　　4.4果實(shí)收獲機(jī)械

　　4.4.1番茄收獲機(jī)

　　4.4.2辣椒收獲機(jī)

　　4.5花卉(茶葉)采收機(jī)械

　　4.5.1采茶機(jī)

　　4.6籽粒作物收獲機(jī)械

　　4.6.1油菜籽收獲機(jī)

　　4.7根莖作物收獲機(jī)械

　　4.7.1薯類收獲機(jī)

　　4.7.2花生收獲機(jī)

　　4.8飼料作物收獲機(jī)械

　　4.8.1割草機(jī)(含果園無人割草機(jī))

　　4.8.2摟草機(jī)

　　4.8.3打(壓)捆機(jī)

　　4.8.4圓草捆包膜機(jī)

　　4.8.5青飼料收獲機(jī)

　　4.9莖稈收集處理機(jī)械

　　4.9.1秸稈粉碎還田機(jī)

　　5.收獲后處理機(jī)械

　　5.1脫粒機(jī)械

　　5.1.1玉米脫粒機(jī)

　　5.1.2花生摘果機(jī)

　　5.2清選機(jī)械

　　5.2.1風(fēng)篩清選機(jī)

　　5.2.2重力清選機(jī)

　　5.2.3窩眼清選機(jī)

　　5.2.4復(fù)式清選機(jī)

　　5.3干燥機(jī)械

　　5.3.1谷物烘干機(jī)

　　5.3.2果蔬烘干機(jī)

　　5.3.3油菜籽烘干機(jī)

　　5.4種子加工機(jī)械

　　5.4.1種子清選機(jī)

　　6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

　　6.1碾米機(jī)械

　　6.1.1碾米機(jī)

　　6.1.2組合米機(jī)

　　6.2磨粉(漿)機(jī)械

　　6.2.1磨粉機(jī)

　　6.3果蔬加工機(jī)械

　　6.3.1水果分級機(jī)

　　6.3.2水果清洗機(jī)

　　6.3.3水果打蠟機(jī)

　　6.3.4蔬菜清洗機(jī)

　　6.4茶葉加工機(jī)械

　　6.4.1茶葉殺青機(jī)

　　6.4.2茶葉揉捻機(jī)

　　6.4.3茶葉炒(烘)干機(jī)

　　6.4.4茶葉篩選機(jī)

　　6.4.5茶葉理?xiàng)l機(jī)

　　6.5剝殼(去皮)機(jī)械

　　6.5.1花生脫殼機(jī)

　　6.5.2干堅(jiān)果脫殼機(jī)

　　7.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械

　　7.1裝卸機(jī)械

　　7.1.1抓草機(jī)

　　8.排灌機(jī)械

　　8.1水泵

　　8.1.1離心泵

　　8.1.2潛水電泵

　　8.2噴灌機(jī)械設(shè)備

　　8.2.1噴灌機(jī)

　　8.2.2灌溉首部(含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營養(yǎng)液消毒設(shè)備等)

　　9.畜牧機(jī)械

　　9.1飼料(草)加工機(jī)械設(shè)備

　　9.1.1鍘草機(jī)

　　9.1.2青貯切碎機(jī)

　　9.1.3揉絲機(jī)

　　9.1.4壓塊機(jī)

　　9.1.5飼料(草)粉碎機(jī)

　　9.1.6飼料混合機(jī)

　　9.1.7顆粒飼料壓制機(jī)

　　9.1.8飼料制備(攪拌)機(jī)

　　9.2飼養(yǎng)機(jī)械

　　9.2.1孵化機(jī)

　　9.2.2喂料機(jī)

　　9.2.3送料機(jī)

　　9.2.4清糞機(jī)

　　9.2.5糞污固液分離機(jī)

　　9.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備

　　9.3.1擠奶機(jī)

　　9.3.2貯奶(冷藏)罐

　　10.水產(chǎn)機(jī)械

　　10.1水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

　　10.1.1增氧機(jī)

　　10.1.2網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備

　　11.農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備

　　11.1廢棄物處理設(shè)備

　　11.1.1廢棄物料烘干機(jī)

　　11.1.2殘膜回收機(jī)

　　11.1.3沼液沼渣抽排設(shè)備

　　11.1.4秸稈壓塊(粒、棒)機(jī)

　　11.1.5病死畜禽無害化處理設(shè)備

　　11.1.6有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)

　　11.1.7有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

　　12.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

　　12.1平地機(jī)械

　　12.1.1平地機(jī)

　　13.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

　　13.1溫室大棚設(shè)備

　　13.1.1電動(dòng)卷簾機(jī)

　　13.1.2熱風(fēng)爐

　　13.2食用菌生產(chǎn)設(shè)備

　　13.2.1食用菌料裝瓶(袋)機(jī)

　　14.動(dòng)力機(jī)械

　　14.1拖拉機(jī)

　　14.1.1輪式拖拉機(jī)

　　14.1.2履帶式拖拉機(jī)

　　15.其他機(jī)械

　　15.1養(yǎng)蜂設(shè)備

　　15.1.1養(yǎng)蜂平臺

　　15.2其他機(jī)械

　　15.2.1驅(qū)動(dòng)耙

　　15.2.2籽棉清理機(jī)

　　15.2.3水簾降溫設(shè)備

　　15.2.4簡易保鮮儲藏設(shè)備

　　15.2.5旋耕播種機(jī)

　　15.2.6大米色選機(jī)

　　15.2.7雜糧色選機(jī)

　　15.2.8秸稈膨化機(jī)

　　15.2.9畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)

　　15.2.10農(nóng)業(yè)用北斗終端及輔助駕駛系統(tǒng)(含漁船用)

　　15.2.11沼氣發(fā)電機(jī)組

　　15.2.12有機(jī)肥加工設(shè)備

　　15.2.13茶葉輸送機(jī)

　　15.2.14茶葉壓扁機(jī)

　　15.2.15茶葉色選機(jī)

　　15.2.16果園作業(yè)平臺

　　15.2.17果園軌道運(yùn)輸機(jī)

　　15.2.18秸稈收集機(jī)

　　15.2.19脫蓬(脯)機(jī)