當(dāng)前位置: 資訊> 上海關(guān)于印發(fā)《上海市持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知
上海關(guān)于印發(fā)《上海市持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知
各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、財(cái)政局,市屬有關(guān)單位:
為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)機(jī)高端化、智能化、綠色化水平,根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號(hào))及《關(guān)于發(fā)布〈上海市鼓勵(lì)國(guó)二非道路移動(dòng)機(jī)械更新工作方案〉的通知》(滬環(huán)大氣〔2024〕116號(hào))等文件的要求,我們制定了《上海市持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 上海市財(cái)政局
2024年9月20日
上海市持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案
為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)機(jī)高端化、智能化、綠色化水平,根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)及《關(guān)于發(fā)布〈上海市鼓勵(lì)國(guó)二非道路移動(dòng)機(jī)械更新工作方案〉的通知》(滬環(huán)大氣〔2024〕116號(hào))等文件的要求,結(jié)合本市農(nóng)機(jī)發(fā)展實(shí)際,經(jīng)商市商務(wù)委,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的二十大精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,落實(shí)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求,按照高質(zhì)量發(fā)展決策部署,堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則,通過(guò)政策支持,進(jìn)一步加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊機(jī)具,支持引導(dǎo)先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),推動(dòng)本市農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
二、實(shí)施范圍和補(bǔ)貼對(duì)象
農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策在全市范圍內(nèi)實(shí)施。補(bǔ)貼對(duì)象為本市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
三、補(bǔ)貼種類(lèi)和報(bào)廢條件
(一)補(bǔ)貼種類(lèi)
本市補(bǔ)貼報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類(lèi)為拖拉機(jī)、谷物聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、水稻直播機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、谷物(糧食)干燥機(jī)。
(二)報(bào)廢條件
申請(qǐng)補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)應(yīng)當(dāng)主要部件齊全,來(lái)源清楚合法,機(jī)主(指合法擁有機(jī)具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織)應(yīng)就機(jī)具來(lái)源、歸屬等作出書(shū)面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機(jī)需提供農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證;無(wú)牌證或未納入牌證管理的,應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號(hào)、車(chē)架號(hào)等機(jī)具身份信息。符合下列條件之一的可以報(bào)廢并申請(qǐng)補(bǔ)貼:
1.拖拉機(jī)、谷物聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、水稻直播機(jī)報(bào)廢年限等技術(shù)條件參照《拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢》(GB/T 16877-2008)、《聯(lián)合收割機(jī)禁用和報(bào)廢技術(shù)條件》(NY/T 1875-2010)和《水稻插秧機(jī)報(bào)廢技術(shù)條件》(NY/T 3529-2019)。
2.未達(dá)到報(bào)廢年限等技術(shù)條件的國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)二農(nóng)機(jī)),包括拖拉機(jī)、谷物聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)。
3.谷物(糧食)干燥機(jī)報(bào)廢年限等技術(shù)條件參照《糧食干燥機(jī)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(NY 1644-2008),使用年限大于10年。
4.農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報(bào)廢補(bǔ)貼申領(lǐng)要以購(gòu)置新設(shè)備為前提。
5.對(duì)未達(dá)報(bào)廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高等情況的農(nóng)機(jī),允許申請(qǐng)報(bào)廢。
四、資金來(lái)源和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢補(bǔ)貼與更新補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。報(bào)廢補(bǔ)貼資金(提前報(bào)廢國(guó)二農(nóng)機(jī)、谷物(糧食)干燥機(jī)除外)由中央財(cái)政預(yù)算安排,從農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金中列支。國(guó)二農(nóng)機(jī)提前報(bào)廢、谷物(糧食)干燥機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼資金,由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。
本市農(nóng)機(jī)報(bào)廢實(shí)行定額補(bǔ)貼。拖拉機(jī)、谷物聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《通知》執(zhí)行。其他農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額原則上按不超過(guò)同類(lèi)型農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼額的30%測(cè)算,并綜合考慮運(yùn)輸拆解成本和殘值等因素確定,單臺(tái)農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額原則上不超過(guò)2萬(wàn)元。相關(guān)機(jī)型報(bào)廢補(bǔ)貼額詳見(jiàn)《上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表》(附件1)。
更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、回收拆解單位
報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“回收單位”)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部工作要求向社會(huì)公布?;厥諉挝粦?yīng)當(dāng)具備報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解資質(zhì),并遵守國(guó)家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定,參照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》(NY/T2900-2022)等開(kāi)展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)回收單位名錄單獨(dú)發(fā)布。
六、操作程序
(一)報(bào)廢舊機(jī)。機(jī)主自愿將擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)交售給回收單位。回收單位核對(duì)機(jī)主和擬報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息,向機(jī)主出具《上海市報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收、拆解或銷(xiāo)毀確認(rèn)表》(附件2,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認(rèn)表》),向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市屬有關(guān)單位提供機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息?;厥諉挝患皶r(shí)對(duì)回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解并建立檔案,對(duì)國(guó)家禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售的發(fā)動(dòng)機(jī)等部件進(jìn)行破壞性處理。拆解檔案應(yīng)包括銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料,保存期不少于3年。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市屬有關(guān)單位應(yīng)對(duì)回收單位拆解或者銷(xiāo)毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督。
(二)注銷(xiāo)登記。納入牌證管理的拖拉機(jī)和谷物聯(lián)合收割機(jī)機(jī)主持《確認(rèn)表》和相關(guān)證照,到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委依法辦理牌證注銷(xiāo)手續(xù)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委核對(duì)機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息后,依法辦理牌證注銷(xiāo)手續(xù),并在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷(xiāo)登記”字樣。
(三)兌現(xiàn)補(bǔ)貼。機(jī)主憑有效的《確認(rèn)表》,填寫(xiě)《上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附件3),向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市屬有關(guān)單位提出申請(qǐng)。其中:農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報(bào)廢補(bǔ)貼申領(lǐng)需提供新設(shè)備購(gòu)置憑證;國(guó)二農(nóng)機(jī)提前報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)間截止至2026年6月30日。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市屬有關(guān)單位會(huì)同財(cái)政部門(mén)進(jìn)行審核,并將補(bǔ)貼對(duì)象、報(bào)廢機(jī)具信息、補(bǔ)貼金額等內(nèi)容予以公示,公示時(shí)間為5個(gè)工作日。信息公示無(wú)異議后,財(cái)政部門(mén)向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市屬有關(guān)單位應(yīng)按照?qǐng)?bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具總量(不含國(guó)二農(nóng)機(jī)報(bào)廢數(shù)量)不超過(guò)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具總量的原則,合理確定年度報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)數(shù)量。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要分工協(xié)作、密切配合,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化完善管理措施,建立健全制度機(jī)制。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼受理、審核、審批、拆件監(jiān)督等工作。要大力推行信息公開(kāi),對(duì)享受補(bǔ)貼的相關(guān)信息進(jìn)行公示,對(duì)實(shí)施方案、操作程序、投訴咨詢(xún)方式等信息全面公開(kāi),主動(dòng)接受監(jiān)督。加強(qiáng)報(bào)廢補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育,提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力,將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施納入農(nóng)機(jī)化相關(guān)考核內(nèi)容。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加大投入力度,保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。
(二)注重便民服務(wù)。充分利用各級(jí)媒體開(kāi)展政策宣貫,幫助農(nóng)機(jī)用戶(hù)和市屬企業(yè)充分了解政策內(nèi)容,擴(kuò)大公眾知曉度。鼓勵(lì)采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。做好同農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼工作信息平臺(tái)的銜接,加快實(shí)現(xiàn)回收拆解等信息同農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通,提高補(bǔ)貼申請(qǐng)資料校核效率。鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解單位上門(mén)回收、辦理業(yè)務(wù)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立補(bǔ)貼資金監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督和監(jiān)管,做好資金使用信息公開(kāi)。對(duì)未納入牌證管理的農(nóng)機(jī)具,嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為,嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收單位存在違規(guī)行為,應(yīng)視情節(jié)輕重,暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改或禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施。對(duì)弄虛作假套取國(guó)家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,依法追究法律責(zé)任。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,暢通投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真受理、核查、處理群眾舉報(bào)投訴。
(四)及時(shí)報(bào)送信息。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市屬有關(guān)單位要根據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合農(nóng)機(jī)化工作實(shí)際,加強(qiáng)實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析,按季度向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委報(bào)送實(shí)施進(jìn)度,做好半年和全年總結(jié)分析,每年7月5日和12月5日前分別報(bào)送半年和全年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)。
本方案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
本方案自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期五年?!渡虾J修r(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)、上海市財(cái)政局、上海市商務(wù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案>的通知》(滬農(nóng)委規(guī)〔2020〕8號(hào))同步廢止。
附件:1.上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表
2.上海市報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收、拆解或銷(xiāo)毀確認(rèn)表(樣式)
3.上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表
4.農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)源及歸屬承諾書(shū)(參考)
上海市農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表 | ||
機(jī) 型 | 類(lèi) 別 | 補(bǔ)貼額(元) |
拖拉機(jī) | 20馬力以下 | 1000 |
拖拉機(jī) | 20-50馬力(含) | 3850 |
拖拉機(jī) | 50-80馬力(含) | 7860 |
拖拉機(jī) | 80-100馬力(含) | 10840 |
拖拉機(jī) | 100-160馬力(含) | 13140 |
拖拉機(jī) | 160-200馬力(含) | 18000 |
拖拉機(jī) | 200馬力以上 | 20000 |
自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī) | 喂入量0.5-1kg/s(含) | 3000 |
自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī) | 喂入量1-3kg/s(含) | 5500 |
自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī) | 喂入量3-4kg/s(含) | 7300 |
自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī) | 喂入量4kg/s以上 | 11000 |
自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī) | 3行,35馬力(含)以上 | 7200 |
自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī) | 4行(含)以上,35馬力(含)以上 | 17500 |
水稻插秧機(jī) | 6—7行四輪乘坐式水稻插秧機(jī) | 9000 |
水稻插秧機(jī) | 8行及以上四輪乘坐式水稻插秧機(jī) | 11220 |
水稻直播機(jī) | 8行及以上,自走四輪乘坐式水稻直播機(jī) | 4500 |
農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng) | —— | 800 |
谷物(糧食)干燥機(jī) | 批處理量4(含)—10t循環(huán)式谷物烘干機(jī) | 4770 |
谷物(糧食)干燥機(jī) | ||
谷物(糧食)干燥機(jī) | 批處理量10(含)—20t循環(huán)式谷物烘干機(jī) | 6780 |
谷物(糧食)干燥機(jī) | 批處理量20(含)—30t循環(huán)式谷物烘干機(jī) | 8700 |
谷物(糧食)干燥機(jī) | 批處理量30t及以上循環(huán)式谷物烘干機(jī) | 14070 |
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