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百年中收亮出新名片,謀求再次轉(zhuǎn)身

作者:黨東民 本站發(fā)布時間:2009年10月18日 收藏

補貼:好政策,還需農(nóng)民企業(yè)都喜歡

  《中國農(nóng)機(jī)》:您怎樣看待當(dāng)前的農(nóng)機(jī)補貼政策?使政策的落實既有利于農(nóng)民,又支持我國農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展?

  丁健:農(nóng)機(jī)購置補貼,絕對是一個好政策。關(guān)鍵是如何執(zhí)行好這一政策值得商榷,顯示公平,消除弊端。就像你說的,既有利于農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展,又支持我國農(nóng)機(jī)工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。我僅從企業(yè)的角度談?wù)効捶ā?/p>

  1、農(nóng)機(jī)補貼應(yīng)長期、連續(xù)、長效化。縱觀2004年以來的農(nóng)機(jī)補貼,各省、地、市的補貼資金一般是在每年的3~4月份到達(dá),資金達(dá)到后開始操作,而這補貼資金在經(jīng)歷過用戶申報、購買等程序后,等返還到生產(chǎn)企業(yè)時,快的在8~9月份,慢的則要到年底才能到生產(chǎn)企業(yè)。這樣一來,無形中占用了生產(chǎn)企業(yè)的流動資金,在絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品利潤很低、農(nóng)機(jī)企業(yè)微利經(jīng)營的今天,長此以往使生產(chǎn)企業(yè)舉步維艱。

  而農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)機(jī)企業(yè)的發(fā)展,農(nóng)機(jī)企業(yè)的艱難勢必會影響我國農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。故此,建議補貼能長效化,農(nóng)民按照正常的市場價格購買農(nóng)機(jī)具后,自己可以隨時去農(nóng)機(jī)部門申請補貼則可基本實現(xiàn)補貼長效化。

  2、農(nóng)機(jī)補貼的政策及操作方式應(yīng)統(tǒng)一化。農(nóng)機(jī)補貼是國家的惠農(nóng)政策切實落實的重要體現(xiàn)之一,生產(chǎn)企業(yè)是舉雙手贊成并身體力行的。但由于各地的補貼方式及操作方法不盡一致,使生產(chǎn)企業(yè)在申報、運行、操作過程中要根據(jù)各省、地、市的不同要求分別進(jìn)行,沒有統(tǒng)一的規(guī)則。如果國家農(nóng)機(jī)化管理部門能出臺統(tǒng)一的操作規(guī)程與細(xì)則,則對生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位及農(nóng)民無疑均有極大的幫助。

  3、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補貼價格應(yīng)市場化。我國市場化的經(jīng)歷還不長,企業(yè)適應(yīng)市場變化的能力還很有限,特別是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)屬微利經(jīng)營,應(yīng)對市場變化的預(yù)見能力還很弱,在一段時期內(nèi)還應(yīng)當(dāng)予以一定的保護(hù)和培養(yǎng)。各地補貼招標(biāo)工作中,往往在前一年的10月份左右就將產(chǎn)品的價格確定,而真正操作補貼供貨則要到第二年的三、四月份甚至七、八月份,這其間的成本變化往往使得生產(chǎn)企業(yè)捉襟見肘、措手不及。

  為保護(hù)農(nóng)機(jī)市場、培育農(nóng)機(jī)企業(yè),使農(nóng)機(jī)工業(yè)有一個正常的發(fā)展,應(yīng)在招標(biāo)時就以市場價格為定位開展購置補貼工作,使價格真正做到市場化。

  4、農(nóng)機(jī)補貼應(yīng)做到參與補貼的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位正常化。農(nóng)民在購買農(nóng)機(jī)具時,往往會按自己的需要進(jìn)行選購,選購時會根據(jù)自己的喜好、別人的建議、經(jīng)銷商距離的遠(yuǎn)近、周圍人所用的機(jī)具等多方面因素進(jìn)行考慮。但是,如果說本地只有一兩家經(jīng)銷商有參與補貼的資格,則只能到有補貼資格的農(nóng)機(jī)公司去選購,而絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商的經(jīng)營能力是有限的,不可能讓每一個有參與補貼資格的經(jīng)銷商都做到面面俱到、各品種產(chǎn)品齊全無缺,這樣就無形中使一些也具有國家相應(yīng)的推廣證的產(chǎn)品被拒之門外。因此建議,農(nóng)民購買的凡具有國家相應(yīng)單位頒發(fā)推廣證的產(chǎn)品,不論在什么單位購買都能享受到政府補貼。

  綜上所述,農(nóng)機(jī)的政府補貼如果能實行普惠制,則可以真正達(dá)到長效化、統(tǒng)一化、市場化和正?;?。另外,目前我國農(nóng)民融資難的問題十分突出,建議加快農(nóng)村金融體制的改革,使有需求的農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)簡單快速的貸款,如果普惠制在短期間實現(xiàn)不了,可以增加一部分資金,補貼到農(nóng)民貸款利息上,使農(nóng)民能夠享受較大額度的無息貸款,這樣可以更加快速的推動我國農(nóng)機(jī)化的步伐。

展會:有了良好開端,再做努力

  《中國農(nóng)機(jī)》:請對中國新農(nóng)村裝備國際博覽會的發(fā)展提出具體建議?

  丁?。壕腿ツ暝谏綎|濟(jì)南召開的首屆中國新農(nóng)村裝備國際博覽會看來,中國新農(nóng)村裝備國際博覽意義還是很重大的,緊扣“建設(shè)新農(nóng)村”主題的首屆博覽會的舉辦,首先為“三農(nóng)”發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供裝備增加了一個平臺。同時,為滿足“三農(nóng)”對機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品種類和品種多樣性的需要提供了一個市場;其次,證實了新農(nóng)村建設(shè)給我國機(jī)械工業(yè)特別是農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

  首屆中國新農(nóng)村裝備國際博覽會的成功舉辦,讓我們看到了成功的一面:一是展品范圍廣,展出產(chǎn)品范圍擴(kuò)大到包括農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在內(nèi)的涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民使用的機(jī)械裝備;包括農(nóng)用汽車、摩托車、農(nóng)用工程機(jī)械、食品加工和包裝機(jī)械、農(nóng)村新能源設(shè)備等涉農(nóng)裝備。二是當(dāng)?shù)卣С至Χ却?。三是不但參展產(chǎn)品國際化,而且實現(xiàn)了觀眾的國際化。由于以上意義與特點,總體來說,首屆中國新農(nóng)村裝備國際博覽會是很成功的。

  就建議而言,主要談兩方面:

  一是應(yīng)盡可能邀請經(jīng)銷商參與會展,同時,盡可能邀請各地農(nóng)機(jī)管理部門、農(nóng)機(jī)與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政府部門參加。這樣就可以避免將會議辦成僅僅是企業(yè)間的實力展示與交流的會議。當(dāng)然,邀請經(jīng)銷商、各地農(nóng)機(jī)管理部門、農(nóng)機(jī)與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政府部門參加會展就不能僅僅是展示產(chǎn)品,應(yīng)適當(dāng)?shù)卦黾右恍┱搲⒀杏憰鹊?,既能收集各方信息與建議,又能提高博覽會的地位,同時,給各地農(nóng)機(jī)部門與農(nóng)業(yè)部門創(chuàng)造一個相互交流的機(jī)會,為今后農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝更好地結(jié)合夯實基礎(chǔ)。

  二是展會的展位面積不宜過大,或者可以根據(jù)企業(yè)的切實需要安排展位大小。這樣,可以使一些中小生產(chǎn)企業(yè)參會的積極性更高,也使用戶和農(nóng)機(jī)管理部門能更多地了解不同的產(chǎn)品。

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新聞來源地址: http://www.caamm.org.cn/News/column/show.aspx?code=390
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